長期以來，臺海議題牽動著中美關系的發(fā)展脈搏。奧巴馬上任伊始，新政府便安排了臺灣問題專家吉姆·斯坦伯格出任副國務卿，而具有知臺背景的庫爾特·坎貝爾、華萊士·葛瑞格森則分別擔任負責亞太事務的助理國務卿和助理國防部長，對臺灣問題的重視可見一斑。
那么，未來臺海關系將如何發(fā)展？中美關系又將何去何從？近日，美國智庫臺灣問題專家、國際戰(zhàn)略研究中心高級研究員葛來儀接受了國際先驅導報記者的專訪。
奧巴馬不會阻礙兩岸改善關系
《國際先驅導報》：奧巴馬政府組成了重量級的臺灣問題團隊，這是不是意味著臺海議題是奧巴馬政府外交政策的重中之重？
葛來儀：奧巴馬政府肯定會非常重視臺海關系發(fā)展，但不會將其列入其內政外交政策需要優(yōu)先處理的問題，因為振興美國國內經(jīng)濟才是第一要務，而巴以問題以及美國在伊拉克、阿富汗仍在進行的兩場戰(zhàn)爭在新政府對外政策的安排上也更為緊迫。
我不便對新政府在臺海問題上的人事安排發(fā)表意見，但可以肯定的是，臺海關系的穩(wěn)步發(fā)展符合美國的利益，奧巴馬政府不希望阻礙兩岸改善關系。
兩岸軍事安全互信至關重要
《國際先驅導報》：美國政府現(xiàn)階段的臺海政策與以前陳水扁任臺灣地區(qū)領導人時有哪些不同？
葛來儀：陳水扁領導臺灣地區(qū)期間，兩岸存在爆發(fā)軍事沖突的可能性。美國政府不希望卷入臺海軍事沖突，不僅因為美國仍深陷于伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭泥潭，也因為亞太地區(qū)任何地方發(fā)生的軍事沖突，特別是臺灣與大陸的沖突，嚴重違背美國利益。雖然美國政府不會采取有悖其“不支持臺灣獨立”承諾的行動，但同時也反對兩岸任何一方單方面改變現(xiàn)狀的行為，主張以和平和得到兩岸人民支持的方式處理臺海關系。
自馬英九當選臺灣地區(qū)領導人以來，我們看到臺海關系在不違反“一個中國”原則前提下出現(xiàn)了很多良性互動，包括實現(xiàn)“三通”、進一步促進經(jīng)貿(mào)往來和文化交流等。不過，并不是沒有問題，兩岸長期以來在軍事方面因缺乏對話溝通而導致彼此猜疑的狀況并沒有顯著改觀，而類似的情況也存在于大陸同美國的關系之中。因此，兩岸在軍事領域盡快建立軍事安全互信機制對于推動臺海關系進一步改善至關重要。
華盛頓會奉行“少說少做”原則
《國際先驅導報》：奧巴馬政府會積極推動兩岸建立軍事安全互信機制？
葛來儀：機制的建立是一個長期過程，臺海關系沿著積極方向發(fā)展也將是一個長期過程，我相信華盛頓在臺海問題上將奉行“少說少做”的原則，慎重考慮將要采取的行動，以避免對臺海關系的改善產(chǎn)生消極影響。如果馬英九因為在發(fā)展同大陸關系的問題上沒有得到大陸方面的支持而使其在臺地位受到削弱，則奧巴馬政府可能會在公開或私下場合要求北京做得更多，如給予臺灣更多國際空間，繼續(xù)降低對臺武器部署。
《國際先驅導報》：您如何評價中國政府目前在臺海問題上的政策？
葛來儀：我看過中國國家主席胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話，也翻閱了中國政府日前發(fā)布的《2008年中國的國防》白皮書。總體而言，我認為中國共產(chǎn)黨和政府在處理涉臺事務，包括“國際空間”問題和武器部署問題上都采取了更加務實、溫和與靈活的態(tài)度。
《國際先驅導報》：您認為在奧巴馬在任期間，會出現(xiàn)中美關系因臺海問題而受到阻礙的情況嗎？
葛來儀：奧巴馬政府會努力發(fā)展同中國大陸和臺灣的良好關系，不傷及彼此間的共同利益，美國、大陸與臺灣的關系應該是“正和”關系模式，而非“零和”關系模式，如果三方都能夠沿著積極、正確的方向處理彼此間的關系，那么出現(xiàn)“三贏”的局面是有希望的。我認為，華盛頓將密切關注兩岸互動并在情勢需要時出手推動。
