行政執(zhí)法責(zé)任制穩(wěn)步推進(jìn) 4年間30萬人次被追責(zé)

　　記者從權(quán)威部門獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年至2009年，我國共追究超30萬人次的行政執(zhí)法責(zé)任。以往行政執(zhí)法重權(quán)輕責(zé)的問題，得到初步改變。

　　2005年7月國辦下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》以來，其作為貫徹《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要抓手，推動(dòng)了我國各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，全面依法界定執(zhí)法職責(zé)，厘清“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。通過梳理，明晰了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，廢止了一批存在職責(zé)交叉問題、與上位法相抵觸的執(zhí)法依據(jù)，初步解決了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員“做什么”和“怎么做”的問題。

　　目前，全國已有30個(gè)省級政府、49個(gè)較大的市政府及其部門、80%以上的地級市政府及其部門的行政執(zhí)法依據(jù)梳理完畢，并將結(jié)果向社會(huì)公開；20多個(gè)省級政府對行政處罰、行政許可方面的行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，為行政執(zhí)法行為提供具體指引；16個(gè)省級政府、45個(gè)較大的市政府，建立了行政執(zhí)法評議考核制度，落實(shí)責(zé)任追究。

　　行政執(zhí)法責(zé)任制的推行，加速了行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法已成規(guī)范，行政執(zhí)法不作為亂作為逐步減少。如，河南省確認(rèn)380個(gè)無執(zhí)法主體資格的單位停止執(zhí)法活動(dòng)，并清退、調(diào)離、不予發(fā)證近11500名不符合執(zhí)法條件的人員；北京市行政執(zhí)法程序操作失誤比例，已經(jīng)從原來的超30%，降到不足1%；從2004年起，黑龍江省每年都就一些常用立法的執(zhí)行情況進(jìn)行街頭問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，老百姓的認(rèn)可程度一年好于一年。

　　據(jù)了解，各地研究開發(fā)的《行政執(zhí)法責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)》，將成為今年推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的重頭戲。目前，江蘇的蘇州、南京等地，已先行一步，收集、處理全市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評定行政部門依法行政的實(shí)績。（李立）

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