【中國(guó)之治@文化解碼】新時(shí)代治國(guó)理政實(shí)踐體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想

　　【中國(guó)之治@文化解碼】

　　【中國(guó)之治@文化解碼】專題

　　作者：齊衛(wèi)平 東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授，華東師范大學(xué)終身教授

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”黨的十八大以來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)治國(guó)理政的嶄新局面，接連出臺(tái)了一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于治國(guó)理政全過(guò)程、落實(shí)到治國(guó)理政各環(huán)節(jié)，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　第一，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，以新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程解決自身存在的問(wèn)題，為提高黨治國(guó)理政的能力和水平提供根本保證。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，這揭示了治國(guó)理政與執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系。應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和全面領(lǐng)導(dǎo)的使命和角色決定了全面從嚴(yán)治黨的重大意義不止于執(zhí)政黨自身，更關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)黨中央發(fā)揚(yáng)勇于自我革命的精神和敢于深挖傷疤的勇氣，秉持“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”的原則，以“打鐵必須自身硬”回應(yīng)治國(guó)理政的要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以嚴(yán)緊硬的全面從嚴(yán)治黨制度性舉措，有力扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的局面，清除了影響黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的各種障礙。

　　第二，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，為黨治國(guó)理政實(shí)踐注入了新內(nèi)容。“五位一體”總體布局把生態(tài)文明建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)美麗中國(guó)成為治國(guó)理政的重大任務(wù)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以全面建成小康社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略舉措。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念對(duì)新時(shí)代黨治國(guó)理政具有管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，堅(jiān)持這“五大發(fā)展理念”是以人民為中心思想的具體化，“是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)搭建了黨治國(guó)理政創(chuàng)新實(shí)踐的廣闊舞臺(tái)。

　　第三，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題，并把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，圍繞這個(gè)總目標(biāo)推進(jìn)全面深化改革，“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對(duì)我們的改革是否滿意？”堅(jiān)持以人為本、尊重人民主體地位、發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、緊緊依靠人民推動(dòng)改革、促進(jìn)人的全面發(fā)展，成為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

　　第四，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)新時(shí)代國(guó)內(nèi)主要矛盾變化，把滿足人民對(duì)美好生活的需要作為黨治國(guó)理政的新要求。黨的十九大把握時(shí)代脈搏，回應(yīng)人民呼聲，作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一新論斷。這個(gè)新論斷揭示了新時(shí)代黨治國(guó)理政著力點(diǎn)的變化，解決發(fā)展中的問(wèn)題必須關(guān)切人民需要。伴隨改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程，廣大人民群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求也日益增長(zhǎng)。從不發(fā)展、慢發(fā)展到發(fā)展不平衡不充分，從解決溫飽問(wèn)題到滿足美好生活需要，社會(huì)主要矛盾的變化形成了把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿治國(guó)理政全過(guò)程的新動(dòng)力。

　　第五，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從根本上說(shuō)是廣大人民群眾的要求。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有社會(huì)主義才是中國(guó)發(fā)展的康莊大道，資本主義道路或者其他別的道路都不能給中國(guó)人民帶來(lái)幸福。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面全面系統(tǒng)地總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，指出“這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)”。我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，要求黨治國(guó)理政必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使堅(jiān)定“四個(gè)自信”成為增進(jìn)人民福祉的政治定力。

　　第六，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，擔(dān)當(dāng)歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)不懈奮斗。全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，是新時(shí)代我們黨兌現(xiàn)諾言的實(shí)踐要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和卓越的治國(guó)智慧，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民在砥礪奮進(jìn)的路上越走越踏實(shí)，越干越有信心、越有勁頭。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是全體中國(guó)人民的夙愿，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承載著偉大的中國(guó)夢(mèng)�！霸谛碌臍v史時(shí)期，中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福�！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想體現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)和內(nèi)涵，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗的思想指南。