2024年終經(jīng)濟觀察丨促就業(yè) 穩(wěn)社保 這份民生答卷請查收
2024年，國家瞄準百姓身邊事、急難愁盼事發(fā)力改革，推出一系列順民意、惠民生的舉措，交出了一張有溫度、見實效的民生答卷。
政策合力推動高質(zhì)量充分就業(yè)
目前，“就業(yè)援助月”活動正在全國舉行。在京津冀地區(qū)，面向農(nóng)村勞動力等重點群體，多個城市聯(lián)合舉辦勞務協(xié)作系列活動，800多家企業(yè)提供2萬多個優(yōu)質(zhì)崗位。
河北省人力資源和社會保障廳一級巡視員 趙愛平：針對市場需求，開展高端家政、制造業(yè)、新職業(yè)、供暖供熱等技能培訓，提升勞動者就業(yè)能力。
2024年，國家針對重點就業(yè)群體，開展了一系列特色鮮明的促就業(yè)活動，前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬人。
今年9月，中共中央、國務院印發(fā)《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，提出推動經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)促進協(xié)調(diào)聯(lián)動。
中國勞動關系學院副校長 聞效儀：強調(diào)就業(yè)政策與宏觀政策之間協(xié)同發(fā)力，尤其是要強調(diào)就業(yè)政策與貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)同發(fā)力，更好提高我們就業(yè)帶動力，使我們更好能把就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略能更好落實。
今年以來，國家延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策：
為企業(yè)減少成本1309億元；
發(fā)放穩(wěn)崗返還資金204億元，惠及職工5605萬人；
落實差異化培訓補貼政策，向219萬人次發(fā)放技能提升補貼36億元。
在江西金溪，政府引入多家培訓機構(gòu)，針對不同就業(yè)群體展開個性化免費培訓。年輕人學習電子商務、網(wǎng)絡直播；大齡群體側(cè)重育嬰、家政服務等技能，部分優(yōu)秀學員還會被推薦到相關企業(yè)。
先進制造業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟等吸納就業(yè)專項行動，積極培育就業(yè)新增長點。2024年國家公布的19個新職業(yè)，超過一半和新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關。目前，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者達8400萬人，占職工總數(shù)的21%。
七成財政支出投民生 織牢織密社會保障網(wǎng)
今年以來，全國一般公共預算的70%以上用于民生領域，越織越密的社會保障網(wǎng)，切實增強百姓的幸福感獲得感安全感。
翻開2024年的國家賬本，民生支出被放在優(yōu)先位置，其中社會保障和就業(yè)支出的預算安排超過了4萬億。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元，中央財政相關轉(zhuǎn)移支付增長10.6%，補齊區(qū)域短板。
兜牢底線的同時，社保制度改革持續(xù)深化。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步推進，擴大病殘津貼適用范圍，統(tǒng)一領取條件和待遇標準；
個人養(yǎng)老金制度擴大到全國，成為基本養(yǎng)老保障的重要補充；
面向靈活就業(yè)人員、新就業(yè)群體，社會保障、人才培養(yǎng)配套機制日趨完善。
縱波是一名外賣員，2024年，他和近千萬人一起享受到新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，騎士驛站方便跑單時休息喝水，騎士餐解決了吃飯難、吃飯貴的問題。他還搬進了面向新就業(yè)群體的保障性租賃住房。
上海市普陀區(qū)外賣員 縱波：里面配套設施都是齊全的，冰箱、空調(diào)、洗衣機這些都是有的，我感覺到了國家對我們的新就業(yè)群體越來越關心和關愛。
目前，我國已建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)13.86億人，覆蓋98.3%的人群，電子社�？ㄉ觐I數(shù)超過10億張。
2024年，國家持續(xù)完善“一卡通”服務體系。廣東省細化社保卡的應用范圍，從社會保障、就醫(yī)購藥逐步擴展到政務服務、惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放、交通出行、文化體驗、旅游觀光等領域，并可在多場景下作為身份憑證應用。
川渝地區(qū)開通23項“一卡通”服務，京津冀三地6.4萬家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“一卡通結(jié)”，25項人社服務事項“一卡通辦”、3900多條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區(qū)“一卡通游”等。
硬改造軟服務讓社區(qū)更宜居
社區(qū)是百姓日常生活的最小單元。今年，國家持續(xù)開展老舊小區(qū)改造，完善一刻鐘便民生活圈服務水平，讓社區(qū)更宜居，持續(xù)提升百姓生活品質(zhì)。
這幾天，上海徐匯區(qū)楓林街道龍山新村，居民們正忙著搬家。3幢房齡50年的老樓在原址改擴建。原來不成套的房子，現(xiàn)在每戶都有獨立的衛(wèi)生間和廚房。
上海市徐匯區(qū)楓林街道居民 成敬義：不用再跟鄰居合用，方便生活。脫排油煙機、煤氣灶什么都是裝修好交付的。政府出資為我們老百姓做的一件好事，改善了我們的生活條件。
2024年，像龍山新村這樣通過改造煥然一新的小區(qū)，全國新開工了5.6萬個，更新改造小區(qū)內(nèi)各類老化管線超過5萬公里，加裝電梯2.5萬余部，增設停車位超過50萬個。
硬件設施不斷完善的同時，56個城市試點建設社區(qū)嵌入式服務設施，全國試點建設106個完整社區(qū)。
在試點社區(qū)河南洛陽行署路社區(qū)，記者看到，這里專門辟出700平方米的社區(qū)體育公園，方便居民運動健身；托育中心配備兒童劇場、繪本大廳；在鄰里食堂，老人們花8塊錢就能吃上一葷兩素的可口飯菜。
不僅提供基礎服務，行署路社區(qū)還整合菜市場、食堂、藥店、理發(fā)店等商家，打造了便民服務一條街，通過“志愿積分兌換+惠民價”的方式，讓居民享受到優(yōu)質(zhì)低價的服務。
目前，全國已建設4321個一刻鐘便民生活圈，服務社區(qū)居民近1.07億人，未來，國家將支持發(fā)展社區(qū)型購物中心、便民商業(yè)中心，加強適老化、適幼化改造，讓便民生活圈更好發(fā)揮民生保障作用。
托舉“一老一小” 回應民生關切
“一老一小”是大多數(shù)家庭的主要關切。2024年，面對人口老齡化的現(xiàn)實問題、年輕父母的育兒難題，國家加快出臺一系列改革舉措，回應民生關切。
隆冬時節(jié)，湖北咸寧潘家灣鎮(zhèn)四邑村的養(yǎng)老驛站里卻是暖意融融。幸福食堂為60歲以上老人提供一日三餐，還會根據(jù)老人們的喜好和口味進行調(diào)整菜單。
和幸福食堂一廊相隔的村衛(wèi)生室，全科醫(yī)生在這里坐診，中西醫(yī)服務一應俱全，還為60歲以上老人全部建立了健康檔案。
湖北咸寧潘家灣鎮(zhèn)四邑村村醫(yī) 鄧安：高血壓、糖尿病、心腦血管疾病都是老年人的常見病和多發(fā)病，每個季度都會對他們實施隨訪，提供更精準的服務。
2024年，國家發(fā)布發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的26條舉措。隨著居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動在全國深入實施，386個城市新建2254個養(yǎng)老服務設施。各地加快公共設施適老化改造，創(chuàng)新拓展一批高質(zhì)量產(chǎn)品，滿足老年群體多樣化個性化需求。
天津市民 徐士溎：添那么多體育器材，方便老年人活動，又安全又好。健身步道你走完之后，步數(shù)給你計出來。
不僅是老人，聚焦年輕父母的育兒難題，今年，國家完善生育支持政策體系，增加普惠托育服務供給。在江西萍鄉(xiāng)，這家新開設的托育服務中心迎來了120多名嬰幼兒，孩子們不僅能得到育嬰師的專業(yè)照護，還有兒科醫(yī)生隨時問診。
江西萍鄉(xiāng)市市民 張達偉：家的旁邊有這樣一個托育機構(gòu)，對我們雙職工來說，很放心。
改革向前 書寫溫暖民生答卷
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。當前，一系列新部署新舉措密集推出，更多的百姓期待正在轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福。
以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動深入實施，外來務工人員和隨遷家屬能更便捷地落戶城鎮(zhèn)，享受更多均等化服務。
讓孩子們享有更優(yōu)質(zhì)均衡的教育，國家持續(xù)增加教育支出，改善薄弱地區(qū)的辦學條件，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間有序流動。
破解“看病難看病貴”，緊密型縣域醫(yī)共體建設在全國推開，方便群眾在家門口尋醫(yī)問診。職工醫(yī)保個人賬戶共濟范圍擴圍，91種新增藥品納入國家醫(yī)保藥品目錄，切實減輕百姓負擔。
以改革為發(fā)力點和突破口，在發(fā)展中保障和改善民生，中國式現(xiàn)代化的建設成果將更多更公平地惠及全體人民。
